POPs是英文（Persistent Organic Pollutants）的縮寫，中文名稱為“持久性有機污染物”，它是一類具有長期殘留性、生物累積性、半揮發(fā)性和高毒性，并通過各種環(huán)境介質(zhì)（大氣、水、生物等）能夠長距離遷移對人類健康和環(huán)境具有嚴重危害的天然的或人工合成的有機污染物。

根據(jù)POPs的定義，上**POPs具有下列四個重要的特性：

1. 能夠在環(huán)境中持久地存在。由于POPs物質(zhì)對生物降解、光解、化學分解作用有較高的抵抗能力，一旦被排放到環(huán)境中，它們難于被分解。

2. 能蓄積在食物鏈中，對有較高營養(yǎng)等級的生物造成影響。由于POPs具有低水溶性、高脂溶性的特點，導(dǎo)致POPs從周圍媒介中富集到生物體內(nèi)，并通過食物鏈的生物放大作用達到中毒濃度。

3. 能夠經(jīng)過長距離遷移到達偏遠的極低地區(qū)。POPs所具有的半揮發(fā)性使得它們能夠以蒸汽形式存在或者吸附在大氣顆粒上，便于在大氣環(huán)境中做遠距離的遷移，同時這一適度揮發(fā)性又使得它們不會停留在大氣中，能夠重新沉降到地球上。

4. 在一定的濃度下會對接觸該物質(zhì)的生物造成有害或有毒影響。POPs大都具有“三致（致癌、致畸、致突變）”效應(yīng)。

判斷一種物質(zhì)是否是POPs應(yīng)當建立科學的判斷基準，ICCA（化學品協(xié)會理事會）推薦的判斷基準包括：

⑴持久性基準：用半衰期（t1/2）來判斷，在水體中為180d，在底泥和土壤中為360d；

⑵生物蓄積性基準：用生物富集系數(shù)來判斷，BCF>5000;

⑶關(guān)于遠距離遷移并返回到地球上的基準：半衰期2d（空氣中）以及蒸汽壓在0.01~1kpa；

⑷判斷在偏遠的極低地區(qū)一種物質(zhì)是否存在的基準：該物質(zhì)在水體中質(zhì)量濃度大于10ng/L。

POPs公約是在環(huán)境規(guī)劃署(UNEP）主持下，為了推動POPs的淘汰和削減、保護人類健康和環(huán)境免受POPs的危害，社會于2001年5月23日在瑞典首都共同締結(jié)的專門環(huán)境公約，其全稱是《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》。此公約的**簽署，被認為是繼《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》之后，社會在有毒化學品管理控制方面邁出的極為重要的一大步。

*列入公約控制的POPs共有12種(類），它們被合稱為“骯臟的一打(Dirtydozen）”。其中不僅有環(huán)保經(jīng)典名著——《寂靜的春天》所針對的導(dǎo)致“萬鳥齊喑”景象的滴滴涕等有機氯農(nóng)藥（具體包括：有機氯農(nóng)藥，用于防治地下害蟲和某些大田、飼料、蔬菜、果實作物害蟲，是一種極為有效的觸殺和胃毒劑；有機氯農(nóng)藥，用于控制白蚊、紡織品類害蟲、森林害蟲、棉作物害蟲和地下害蟲，以及防治熱帶蚊蠅傳播疾病；有機氯農(nóng)藥，用于棉花和谷物等大田作物；滴滴涕：有機氯農(nóng)藥，曾用于防治棉田后期害蟲、果樹和蔬菜害蟲，具有觸殺、胃毒作用，目前主要用于防治蚊蠅傳播疾病；六氯苯：用于種子殺菌、防治麥類黑穗病和土壤消毒；也用作有機合成的中間體；同時也是某些化工生產(chǎn)中的中間體或副產(chǎn)品；七氯：有機氯農(nóng)藥，用于防治地下害蟲、棉花后期害蟲及禾本科作物及牧草害蟲；具有殺滅白蚊、火蚊、蝗蟲的功效；氯丹：有機氯農(nóng)藥，用于防治高粱、玉米、小麥、大豆及林業(yè)苗圃等地下害蟲，是一種具有觸殺、胃毒及熏蒸作用的廣譜殺蟲劑。同時因具有殺滅白蟻、火蟻的功效，也用于建筑基礎(chǔ)防腐；滅蟻靈：有機氯農(nóng)藥，具胃毒作用，廣泛用于防治白蚊、火蚊等多種蚊蟲；有機氯農(nóng)藥，用于棉花、谷物、堅果、蔬菜、林木以及牲畜體外寄生蟲的防治，具有觸殺、胃毒作用。）；有20世紀60~70年代在日本和中國臺灣省兩度造成重大環(huán)境公害——“日本米糠油事件”和“中國臺灣油癥事件”的元兇多氯聯(lián)苯；還有在1999年曾在歐洲引起雞肉污染事件軒然大波、直接導(dǎo)致比利時內(nèi)閣集體下臺的二惡英類。

目前，POPs的巨大危害和淘汰、削減的必要性已成為社會共識。截至2006年6月底，已有151個國家或區(qū)域組織簽署了POPs公約，其中126個已正式批準該公約，公約已于2004年5月17日正式在生效。中國是POPs公約的正式締約方，是2001年5月23日*簽署公約的國家之一。2004年11月11日，公約已正式對中國生效。中國政府已建立了以國家環(huán)?？偩譅款^、11個相關(guān)部委參與的國家POPs履約協(xié)調(diào)機制，并已在機構(gòu)建設(shè)、能力加強、技術(shù)示范、公眾意識加強等方面開展了一系列扎實有效的履約工作。國家環(huán)?？偩炙沟赂鐮柲s履約辦公室為該協(xié)調(diào)機制的日常辦事機構(gòu)。

廢棄庫存農(nóng)藥在許多國家都是個嚴重的問題，數(shù)十年來各種廢棄農(nóng)藥不斷在發(fā)展中國家堆積起來。2004年9月，糧農(nóng)組織(FAO）曾警告稱庫存的老化殺蟲劑和廢棄殺蟲劑產(chǎn)生的大量有毒化學廢物正對東歐、非洲、亞洲、中東以及拉丁美洲人群及環(huán)境產(chǎn)生持久且不斷惡化的威脅。據(jù)FAO估計，約有超過20萬噸的農(nóng)藥散布在數(shù)千個貯存點，其中大部分的POPs農(nóng)藥已被禁用或廢棄。目前已發(fā)現(xiàn)在非洲等地的有些貯存點因容器銹蝕而導(dǎo)致的POPs滲漏，污染了當?shù)赝寥篮偷叵滤?，成為危害居民健康和生態(tài)環(huán)境的一個重要環(huán)境問題。

廢棄庫存農(nóng)藥存在的原因有多種：⑴因被禁用原因而積存下來的未售完農(nóng)藥；⑵因未妥善貯存或保存過期而造成農(nóng)藥變質(zhì)；⑶原產(chǎn)品的用途已不再適用；⑷因輔助成分化學變化而導(dǎo)致產(chǎn)品無法使用等。作為20世紀許多國家曾廣泛使用的農(nóng)藥類別，滴滴涕等POPs農(nóng)藥的廢棄庫存現(xiàn)象較為普遍。

根據(jù)國家環(huán)保總局組織的清單調(diào)查結(jié)果，中國廢棄庫存POPs農(nóng)藥的總量約為4000～6000噸，其中：滴滴涕廢物量為2600～4500噸；六氯苯、氯丹、滅蟻靈的廢物量約為1500噸。目前在生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)確定位置與數(shù)量的殺蟲劑類POPs廢物為2228～2458噸。在農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域，已核實的滴滴涕廢物量為14噸；衛(wèi)生流通領(lǐng)域，已知的滴滴涕廢物量為11噸。這些POPs農(nóng)藥廢物主要分布在江蘇、湖南、四川、山東、天津、山西、河北、遼寧8個省份或地區(qū)，占總廢物量的70%～80%。上述POPs廢物基本采取露天堆放和簡易圈圍的存放方式。這些廢棄庫存POPs農(nóng)藥接下來將按照國家履約斯德哥爾摩公約的國家行動計劃（NIP）的統(tǒng)一部署，逐步完成安全處置或環(huán)境無害化管理。